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工信部《促進鋼鐵企業吞並重組指導定見》助力鋼鐵行業發展

2019-11-01 10:44   评论:95 点击:518

工信部起草的《促進鋼鐵企業吞並重組指導定見》(以下簡稱《定見》)草案現已完成,助力鋼鐵業有序發展,目前正處於部內相關司局會簽階段,估計年內正式公布。

“工信部將推動加快鋼鐵企業吞並重組的步伐 ,鼓勵社會本錢參與國有鋼鐵企業吞並重組,重點撐持優良大型企業開展跨地區跨所有製的重組 。”徐文立對記者說 。他表示,將按照市場化運作的規律,以符合國家鋼鐵產業政策和《鋼鐵行業生產經營規範條件》的企業為吞並重組主體,結合淘汰落後、技術改造和優化布局,以大幅減少鋼鐵企業數目,進步產業集中度。

這也是繼《鋼鐵行業“十二五”規劃》後,工信部針對鋼鐵行業吞並重組進行的第一個具體指導性文件。記者從工信部了解到,《定見》將對地方吞並重組進行指導,內容將包括鋼鐵行業涉及“吞並重組”方麵的申報辦法、促進措施、目標、原則和實施程序等多方麵。值得重視的是,《定見》中還將明確,對符合產業政策的吞並重組,國家將給予具體扶持政策。

“涉及到跨部分和跨行業協調的扶持政策在落實時可能有一定困難”,工信部一名官員對《經濟參考報》記者說,目前《定見》正在等待部裏(工信部)給出具體定見,從目前的反饋來看,在“扶持政策”和“跨部分協調”等方麵還可能有一些調整 。

“我今年碰到幾個產量規模300噸以上的企業,大家對未來5年是否還能存在很沒有信心,甚至是今年是否能夠存在都沒有信心。”工信部規劃司副司長顧強在2012(第三屆)中國鋼鐵規劃論壇上說 。此言非虛,工信部醞釀“政策”推動鋼鐵行業吞並重組的背後,恰正是全行業虧損帶來的巨大壓力。

“從一季度的運行來看,全行業虧損已成定數 ,這也是鋼鐵行業進進21世紀後首次全行業虧損。”中鋼協黨委書記劉振江說 。他坦言,從2011年第四季度開始,鋼鐵企業主業已開始虧損,虧損額不斷上升,3月份數據可能稍微緩解,但仍不能改變全行業虧損現狀。

河北一家鋼廠副總在電話裏對記者說,本來一季度是鋼鐵銷售旺季,但行業已連續數月非常不景氣,鐵礦石、焦煤本錢高企,下遊需求持續疲軟,企業已從“微利”轉向“虧損”。中鋼協副會長兼秘書長張長富也表示,2012年我國鋼鐵價格走勢仍不明朗,鋼鐵行業微利運行的局麵短期內不會改變,估計鋼鐵行業內吞並 、改製、破產的現象將會增加。

按照寶鋼團體董事長徐樂江的估計,當行業進進微利運營,吞並重組一定會如火如荼,5年內中國鋼鐵行業的版圖將發生很大變化。發改委產業協調司副巡視員李忠娟接受記者采訪時也表示 ,“十二五”時期,鋼鐵行業將進進產業峰值糊頂區,是以現階段是進行產業轉型調整 、吞並重組的最好時期。

“現階段行業虧損加劇,為吞並重組在市場方麵創造出氛圍 。”分析師在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,由於我國鋼鐵行業長期存在產能過剩、集中度較低等題目,我國早在幾年前就已開始推動鋼鐵企業的吞並重組,但由於鋼鐵形勢較好,企業吞並重組積極性不高,當局的行動推動效果有限。在行業麵臨全行業虧損局麵的背景下,政策出台將加快未來幾年鋼鐵行業吞並重組的進程。

分析師指出,在麵臨全行業微利的狀況下,企業是否能起到吞並重組領頭感化,將預示著企業吞並重組的終究效果 。

假如行業持續低迷,有可能會出現跳水“集體倒閉” ,當鋼鐵行業企業麵臨大麵積虧損,特別是民營企業開始虧損承受不住之時才會迎來真實的重組浪潮。他表示,在重組過程中,應當確定企業是否有駕馭大團體的能力,不能為做大而整合 ,終究大而不強。

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